东源实施“东强西优南扩北实”发展战略，全力建设滨江新城

9月17日，东源县委七届十一次全会召开，对振兴发展进行再动员再部署。全会强调，全县各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于促进区域协调发展、加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，全面落实省委十二届十次全会精神、省加快“一核一带一区”建设工作部署和市委七届十次全会精神，立足新形势新任务，认真总结工作，深入实施“东强西优南扩北实”发展战略，加大有效投资力度，建设河源滨江新城，高质量构建“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局，以新担当新作为打造我市生态经济发展新标杆，推动东源当好“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设全面提效破局、努力构筑新局的主力军，努力在“一核一带一区”建设中实现弯道超车，率先实现绿色崛起。

随着产城深度融合，东源县城已成为河源滨江新城

深圳盐田(东源)产业转移工业园正在强力推动各项目和5G智慧园区建设，争创省级高新技术产业开发区，全力打造优质产业平台，使之成为 “融深” “融湾”，对接“双区”现代化经济体系，承接“双区”产业延伸、企业转移的核心区和主战场。

A 【目标篇】

在“融深”“融湾”中 实现率先绿色崛起

东源县委七届十一次全会指出，东源紧邻大湾区特别是紧邻深圳，处在珠江东岸深莞惠经济圈辐射带动的第一层，拥有得天独厚的“两大优势”(东源县城全面融入市区一体化发展的优势和灯塔盆地核心区主要位于东源境内的优势)“两大资源”(万绿湖资源和东源东部丰富的矿产资源以及地热资源)，在对接“双区”建设上具有独特优势。但东源作为“一核一带一区”北部生态发展区的山区县，城乡发展不平衡不充分是东源基本县情和*大短板。

全会强调，要深刻领会习近平总书记关于“两个大局”、加快形成双循环新发展格局的重要论述精神，关于促进区域协调发展和推动“双区”建设两大国家战略的重大决策部署和关于“两个一百年”奋斗目标战略安排，立足于“一核一带一区”中北部生态发展区的功能定位，全面对标市委“两个河源”发展思路，坚定不移全域全面“融深”“融湾”，牢牢抓住“双区”叠加的重大历史机遇，发挥自身优势，主动接受“双区”的辐射带动，坚持“双区”所需、东源所能，进一步融入“双区”大市场、大平台，扩大有效投资，调整产业结构，优化市场供给，做好产业联系、服务对接，在更好利用国际国内两个市场、两种资源中塑造发展新优势;依托现有产业发展基础与资源禀赋，分类指导、错位发展，推动四个组团在新的发展征程上各展所长、协同推进，把“短板”变成“潜力板”，努力构建“一核一副三重四组团”区域协调发展新格局，为全省探索出一条破解发展不平衡不充分问题的新路径，在“一核一带一区”建设中抢抓机遇实现弯道超车、率先绿色崛起。

B 【关键词】

河源滨江新城

全会指出，今年5月，东源成功入选国家县城新型城镇化建设示范名单，承担着国家县城新型城镇化建设示范工作任务，市委要求东源“深入推进县城‘南融、北扩、东进’，打造河源滨江新城”，加快城市发展正当其时。

东源要解放思想，高站位、宽视野，跳出东源谋发展，对标广州、深圳和东莞等先进地区，以推进新型城镇化建设为抓手，坚定不移实施都市经济带动战略，当好县域经济高质量发展新标杆。全力推进县城“南融、北扩、东进”战略实施，往南主动对接市“1+6”规划体系、“三江六岸”生态城市功能廊道规划，加快推进与市中心城区一体化发展;往北拓展产业发展空间，不断促进产城融合和产业要素集聚，打造产业新城;往东沿着东江拥江、跨江发展，抢抓国道205线东移建设新机遇，推进古云东江特大桥项目建设，盘活沿线土地资源，形成东江东西两岸“两翼”齐飞的发展格局;以国家县城新型城镇化建设示范工作为契机，推动重点镇和中心镇适度扩容，优化城市功能布局，打造城市新商圈、优质产业平台和县域主导产业，加快建设河源滨江新城。

灯塔盆地农高区

全会指出，省委支持河源创建国家农业高新技术产业示范区，市委提出全力创建国家农业高新技术产业示范区，加快打造现代农业发展新高地。灯塔盆地农高区核心区主要在东源，建设好灯塔盆地农高区是省委和市委赋予东源的重大政治责任，东源要主动扛起主体责任，坚持盆地所需、东源所能，倾全县之力把灯塔盆地农高区建设成引领我市未来农业高质量发展的综合平台，引领东源乡村振兴工作走在全市前列。

东源要全力推进灯塔盆地创建国家农高区和省级综合型现代农业产业园，着力发展主导产业，加快推动重点项目建设，提升交通体系和优化水网体系，努力打造农业产业高地、创新高地、农业科技人才高地和农业农村综合改革示范区。大力发展特色优势生态农业，做实“一县一园、一镇一业、一村一品”，做大做强蓝莓主导产业，形成以蓝莓为“月亮”，以板栗、茶叶、南药、状元瓜、蜜柚等为“星星”的“众星捧月”发展新格局，打造“双区”重要的“米袋子、菜篮子、果盘子、水缸子、茶罐子、油瓶子”;大力建设生态宜居美丽乡村，深入推进农村综合改革，努力提升农村公共服务水平，坚决打赢脱贫攻坚战。

千亿级硅产业新城

全会指出，省委提出要发挥好粤北矿产资源优势，推进矿产资源精深加工，提升绿色矿业发展水平。东源石英砂储量约3亿吨，品质好、纯度高，极具发展潜力，要努力把资源优势转化为经济优势，为县域经济发展提供有力支撑。

东源要做大做强硅产业，优化硅产业聚集区国土空间规划，加快硅产业园(二期)扩园项目建设，推动蓝口、柳城石英砂加工企业有序搬迁、改造、整合、入园，实现硅产业集群集约发展，力争将硅产业发展纳入省“双十”产业中的前沿新材料产业集群，力争用3年至5年时间初步建成硅产业新城，努力打造千亿级产业集群和广东硅产业创新发展基地。做好热水资源文章，加快推进叶园温泉二期等重点项目建设，推进黄村地热能综合利用示范工程建设，打造以温泉养生和地热应用为主题的综合资源应用开发园，做大“温泉+”等新业态，走出一条“温泉+”特色产业融合发展之路。做实高铁经济，高标准、高质量建设黄田高铁小镇，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流向高铁小镇集聚，打造经济发展新引擎，为沿线乡镇发展增添新动能。

万绿湖创5A工程

全会指出，东源要按照省委书记李希同志提出的“对标*高*好*优，着眼建成国内外同类型的顶级景区”工作要求，着力把万绿湖打造成全省标志性旅游景点，点线面结合推进全域旅游发展，努力将万绿湖打造成“双区”重要旅游目的地。

东源要做大做强万绿湖旅游经济，高规格、高水平编制万绿湖环湖旅游小镇产业融合与环境提升规划，实施万绿湖景区提升改造项目，推进万绿湖“中国天然氧吧”创建，打造互联互通的水陆空立体交通体系，谋划一批精品旅游路线，力争2021年成功创建国家5A级旅游景区。加快编制《东源县全域旅游发展规划》，加强与大湾区的康养休闲旅游合作共建，规划建设一批特色康养基地和生态休闲区，推进“一湖三带”建设，积极开发红色旅游、南粤古驿道、少数民族村寨和城郊乡村等精品旅游路线，力争今年成功创建省级全域旅游示范区，全力打造全域旅游“东源样本”。

绿色发展

全会指出，省委提出北部生态发展区要突出生态优先、绿色发展，进一步打造生态经济发展新标杆。优良生态是东源打造生态经济发展新标杆的*大优势和*大底气，东源要深入践行“两山”理念，筑牢北部生态屏障。

东源要推进城乡环境综合整治项目建设，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，坚决打赢污染防治攻坚战。巩固提升生态屏障功能，科学编制生态环境保护“十四五”规划，开展新一轮绿化东源大行动，打造康禾森林特色小镇。打好生态文明建设持久战，擦亮全国首批“两山”实践创新基地金字招牌，全力创建国家生态文明建设示范县，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推进城乡生活垃圾分类，建设节约低碳型社会。坚持发展绿色低碳、环境友好型产业，实现工业绿色低碳循环发展。系统推进“六水”体系和山林文章，加快国家储备林基地项目建设，打响东源绿水青山旅游品牌，实现生态、经济与社会效益*大化。

绿色发展

全会指出，东源要突出扩大内需这一战略基点，加快融入双循环体系，更好地吸引和承接大湾区城市功能疏解、产业外溢、社会服务延伸，着力打造大湾区的重要战略腹地、产业基地与企业锚地，在构建双循环新发展格局中干在实处、走在前列。

东源要畅通产业循环，积极承接“双区”产业延伸、企业转移，加快形成与大湾区有机联系、深度融合的产业链供应链和产业协同发展新模式，打造大湾区现代产业的重要战略腹地。畅通科技循环，推进创新资源要素共享、体制机制对接与成果转化承接，加快构建以企业为主体的产学研协同创新机制，实施高企倍增计划和树标提质行动，打造大湾区国际科技创新中心重要拓展区。畅通市场循环，打通融入“双区”“买卖全球”的双向贸易通道，形成与大湾区深度融合的经贸网络。畅通经济社会循环，推进与大湾区基本公共服务一体化，加快打造大湾区宜居宜业宜游优质生活圈重要承载地。

有效投资

实现稳增长保增长，投资拉动是关键。东源将抓住扩大内需的战略机遇，加大有效投资力度，充分发挥有效投资对补短板、稳增长、优结构、拓空间、促循环的积极作用，为构建区域协调发展新格局打好基础、增强后劲。

全会强调，要抢抓省财政未来3年安排不少于3000亿元基础设施投入的机遇，加强项目对接，加快建设现代“大交通”体系，争创省级“四好农村路”示范县，提升优化县城“十纵九横”城市骨架路网，打通连接“双区”交通“大动脉”;加快推进新型基础设施建设，加强能源水利基础设施建设和补短板基础设施建设，夯实发展基础。对标学习深圳、广州，扎实开展“优化营商环境攻坚年”活动，全力打造与珠三角平均水平的营商环境，提高招商选资工作成效，提升投资便利化水平，充分激发民间投资活力。深化投资领域改革创新，运用改革的思维和改革的办法，构建主体多元的投融资机制，培育壮大国有企业平台，提升投资领域要素配置效能，切实转变政府职能，激发市场活力，形成多方合力，多管齐下、多辟渠道发挥有效投资关键作用。

发展蓝图“落地”，关键在干部、在落实。全会要求，各级各部门要旗帜鲜明讲政治，解放思想应变局，压实责任强担当，完善机制抓落实，改进作风促发展，以功成不必在我、功成必定有我的责任和担当，艰苦奋斗创事业，苦干实干谋发展，把全会部署的各项工作抓细抓实抓落地。