常住人口300万以下城市可取消落户限制！大湾区

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》提到以户籍制度和公共服务牵引区域流动。全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

这也就意味着，城区常住人口300万以下城市的落户限制将全面取消！根据统计局截至2018年末数据，大湾区内地9城中城区常住人口不到300万的城市仅有珠海（189.1万）。

对2019年12月25日中办、国办户籍政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进作出以下点评：

此次中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，充分体现了在人口流动等方面的政策导向。此次政策明确，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，其对于后续此类城市的落户政策和购房需求等释放都有积极的作用。

根据过去的政策，在2019年4月8日，国家发改委印发过《2019年新型城镇化建设重点任务》。当时的政策内容表述是，“在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制”。对比这个政策，可以看出，此次中办、国办的政策有几个亮点。

首次以中央的角度明确了落户新政

实际上国家发改委的政策更多还是体现为国家部委的政策思路，而此次由中共中央办公厅、国务院办公厅发文，可以看出层次更高，对于积极推进户籍政策改革等有较为积极的作用，这一点也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。

明确城市标准

在此前的正常上，实际上往往还会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分，而此次对于城市的划分更加清晰，即对于城区常住人口300万以下的城市，都可以放松落户限制，类似政策总体上影响还是很大的，对于很多地级市的影响会很大，进而放松落户能够直接刺激购房需求，而且既然提到了全面取消，那么后续约束会减少，劳动力、人口或人才进程落户变得更为简单。

释放人口红利

客观上说，当前房地产市场也面临购房需求不足等方面的困惑，新库存压力开始增加，所以积极去库存也是很关键的。所以对于当前一些三四线城市来说，尤其是人口规模在300万以下的，实际上还是需要积极去库存。此次政策出发点是为了促进人口流动，但客观上也会释放新的购房需求，对于2020年房地产市场的活跃等有积极作用，即房地产市场不会太悲观。